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吴敬琏:旧工业化道路对经济带来七种不良影响
著名经济学家吴敬琏十八日在苏州工业园区发展咨询委员会第二次会议上指出,在现行的政绩标准和财税体制压力下,许多政府官员把“结构调整”理解为大量投入土地、信贷等资源,营建“形象工程”和“政绩工程”造成了大规模投资和产业结构的“重型化”热潮。这实际上还是走在一条老的工业化道路上。
在题为《中国要走一条什么样的工业化道路》的主题报告中,吴敬琏痛斥了旧型工业化道路对中国经济带来的七种不良影响。
第一,扬短避长,降低效率。吴敬琏认为,中国资源禀赋的特点是:人力资源丰富、自然资源短缺、资本资源紧俏、生态环境脆弱。在这样的条件下集中力量发展重化工业,显然是扬短避长,妨碍效率提高。
第二,削弱技术创新,延缓提高效率。由于要素价格扭曲,政策向重化工业和加工业倾斜,压抑了企业在技术创新、产品升级和提高效率上的投入,它的一个后果是中国科学研究和技术开发投入、科研成果和专利数量都大大低于中等收入国家的水平。
第三,造成原材料、燃料资源的高度紧张。二00三年中国GDP占世界百分之四,而资源消耗石油百分之七点四、原煤百分之三十一、铁矿石百分之三十、钢材百分之二十一、氧化铝百分之二十五、水泥百分之四十。其结果就是,贫瘠的自然资源无法支撑高资源耗费的粗放增长。
第四,破坏生态环境。高污染产业的过度发展,造成中国生态环境的严重破坏。
第五,增加解决就业问题的难度。中国有大量农村富余劳动力和城市劳动力需要在城市工商业中就业,但是重化工业创造新就业岗位的能力很差。有研究显示,重工业部门每亿元人民币的投资提供零点五万个就业机会,只及轻工业的三分之一。
第六,抑制服务业发展。由于高附加值的服务业和制造业中的服务性业务发展不足,我们只能给外国企业“卖硬苦力”。结果是,我们消耗了大量不可再生资源,承受着环境污染,背负着"倾销"的恶名,可是利润的大头却不在自己手里。
吴敬琏举例说,瑞士-美国合资的罗技(Logitech)公司,每年在美国销售二千万个在苏州制造的鼠标,鼠标单价四十美元,其中,罗技得八美元,分销商和零售商得十五美元,零配件供应商得十四美元,包括工人工资、电力和其它经常开支苏州仅得三美元。《华尔街日报》说,“罗技公司的苏州货仓是当前世界经济的缩影。”
第七,引发短期和长期的金融问题。据统计,在美国、德国、法国、印度等国GDP中用于投资的占百分之十至二十,中国为百分之四十至四十五。这种投资比重过大的局面,在短期内会引发投资与消费结构扭曲,造成中国国内最终需求不足。此外,在过量投资主要靠银行信贷支撑的条件下,无效投资意味着银行系统不良资产和金融风险的积累,其结果必然蕴涵着金融风险。
吴敬琏认为,要削除这七种不良影响,中国只有走新型的工业化道路,转变经济增长模式。
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